記者問:在經濟下行壓力加大的形勢下,我省綜合考慮經濟增長和社會發(fā)展、企業(yè)承受能力與職工收入合理增長的關系,作出調整最低工資標準、發(fā)布企業(yè)工資指導線的決策,主要考慮是什么?
答:當前經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)下,盡管面臨經濟較大下行壓力,但經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。2015年全省經濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中提質,為調整最低工資標準、引導企業(yè)職工工資合理增長奠定了堅實基礎。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻一番,是黨的十八大和十八屆五中全會提出的目標要求。要實現(xiàn)這個目標,就需要在“十三五”期間,持續(xù)穩(wěn)定安排增加城鄉(xiāng)居民收入。今年我省將有多項增加城鄉(xiāng)居民收入的政策陸續(xù)出臺,包括提高退休人員養(yǎng)老金、提高居民基礎養(yǎng)老金、調整失業(yè)保險和工傷保險待遇、調整機關事業(yè)單位基本工資標準、適當降低社會保險費率等。最低工資制度、工資指導線制度也是政府不可或缺的宏觀調控手段,新形勢下,適當調整最低工資標準、引導企業(yè)合理提高職工工資,符合創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,與供給側結構性改革和“三去一降一補”不沖突、不矛盾。當然,也充分考慮經濟下行壓力加大的實際,經過專題調研,多方征求意見建議,我省適當放緩了調整頻率、合理控制了調整幅度。
記者問:調整最低工資標準的依據(jù)是什么?
答:《最低工資規(guī)定》(勞動保障部令第21號)及有關政策規(guī)定,確定和調整月最低工資標準,應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費、職工平均工資、經濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等6項因素。確定和調整小時最低工資標準,應在頒布的月最低工資標準的基礎上,考慮單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費因素,同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
記者問:調整最低工資標準,勞動者能得到哪些實惠?
答:調整最低工資標準,部分企業(yè)職工工資會提高,主要是部分制造業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)等勞動密集型行業(yè)中,初入職員工、低技能員工和輔助崗位員工,其他收入較低的勞動者工資也會相應提高。隨著工資的增長,加班費標準也應當相應提高。另外,與最低工資標準相關的待遇,如病假待遇、基本生活費等也會相應提高。
記者問:企業(yè)應該怎樣執(zhí)行最低工資標準?
答:最低工資標準不是工資發(fā)放標準,提供正常勞動的職工,企業(yè)支付的工資不得低于最低工資標準。企業(yè)因生產經營困難、經濟效益下降,確無正常工資支付能力,需要降低工資標準或者按照當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的,應當事先征求企業(yè)工會或者職工代表的意見,向全體職工說明理由。需要按照當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的,應當報人力資源社會保障行政部門備案。企業(yè)生產經營恢復正常后,應當及時提高工資標準。
記者問:企業(yè)應該怎樣落實工資指導線?
答:企業(yè)應當貫徹按勞分配、同工同酬原則,建立職工工資正常增長機制。在政府發(fā)布工資指導線30日內,企業(yè)應當與職工進行工資集體協(xié)商,制定職工工資調整方案,向人力資源社會保障部門備案。開展工資集體協(xié)商,應當根據(jù)工資指導線,分析企業(yè)經濟效益、職工工資水平、勞動生產率和人工成本等指標,兼顧企業(yè)的承受能力、發(fā)展目標等因素,合理確定工資增長幅度和工資水平。
記者問:調整最低工資標準、發(fā)布企業(yè)工資指導線會帶來哪些影響?
答:調整最低工資標準,將有效保障低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活。同時據(jù)了解,企業(yè)新入職初級工工資大都在1800元以上。總體看,適當調整最低工資標準,不會對企業(yè)人工成本和就業(yè)形勢產生大的影響。工資指導線制度的重點在于引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。工資增長有利于調動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,對于促進消費、拉動內需、提高企業(yè)效益具有積極作用。提高最低工資標準、發(fā)布企業(yè)工資指導線,與我省正在推進的維護機關事業(yè)單位未納入正式職工管理人員勞動保障權益、深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革等相配套,體現(xiàn)了“提低、擴中、調高”宏觀調控思路,有利于縮小收入分配差距,有利于加快形成合理有序的收入分配格局。
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